“Hace unos años, Portugal introdujo cambios para humanizar el acceso a la ciudadanía”.
En una entrevista con la columna Giro de Portugal, del periódico El globoLa jurista Isabel Comte analizó el impacto de los cambios en la Ley de Nacionalidad que actualmente se encuentran en revisión en el Tribunal Constitucional. La propuesta aprobada por el Parlamento aumenta significativamente el tiempo de residencia requerido para la naturalización y posiciona a Portugal entre los países más exigentes de la Unión Europea.
¿Quiénes se verán afectados? Los principales plazos en debate
La nueva legislación crea dos requisitos mínimos de residencia distintos:
- Brasileños, ciudadanos de la CPLP (Comunidad de Países de Lengua Portuguesa) y residentes en la UE: aumentaría del 5 al 7 años.
- Otros extranjeros: El requisito aumentaría del 5 al 10 años, el límite máximo permitido en la Unión Europea.
Si el cambio se aprueba y entra en vigor en la legislación, Portugal abandonará el grupo de países con normas moderadas y se acercará a una legislación más restrictiva, como la de Austria, Italia o Lituania. Países como Alemania, Francia y Suecia, por ejemplo, mantienen el requisito de cinco años.
Un debate que ya se estaba gestando.
En el análisis presentado a El globoIsabel Comte recordó que, hace años, se debatió sobre una posible armonización de las normas de nacionalidad en la UE. Portugal, que en aquel momento avanzaba hacia modelos de acceso más inclusivos, podría, si esta convergencia progresaba, verse presionado a acercarse a los modelos más exigentes, un escenario que ahora se está materializando con la propuesta en debate.
Una comparación con su vecina España pone de relieve el cambio de posición de Portugal: los españoles mantienen normas diferenciadas para los inmigrantes iberoamericanos, exigiendo sólo dos años de residencia oficial, mientras que Portugal avanza hacia regulaciones más estrictas.
La regla del conteo del tiempo y sus efectos prácticos para los inmigrantes.
Además del aumento de los plazos, el método de conteo de los siete años preocupa a los expertos. El plazo apenas comenzaría a aplicarse... a partir de la fecha de expedición del permiso de residencia, sin tener en cuenta el tiempo que muchos inmigrantes pasan esperando el documento debido a retrasos administrativos.
"Hace unos años se hablaba de la evolución de las leyes en cada país europeo en un momento en el que Portugal estaba haciendo cambios para hacer más humano el acceso a la nacionalidad", analiza Comte.
El proceso está suspendido mientras la Corte Constitucional revisa la ley.
Tras su aprobación en el Parlamento, el proyecto de ley pasó al Presidente de la República, quien espera la decisión de la Corte Constitucional antes de firmarlo o vetarlo.
Por lo tanto, todos los cambios quedan suspendidos hasta que el Tribunal determine si la propuesta se ajusta a la Constitución. Esta decisión será crucial para determinar si Portugal seguirá adelante con la nueva arquitectura restrictiva o si el Parlamento deberá reevaluar el modelo.
La entrevista refuerza que Portugal se encuentra actualmente en una redefinición de sus políticas de nacionalidad. Los cambios propuestos afectan directamente a miles de residentes que planean consolidar su relación con el país. La decisión del Tribunal Constitucional marcará la dirección definitiva de un debate que combina la integración, la seguridad jurídica y la alineación europea, temas centrales para el futuro de la política migratoria portuguesa.
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