Judíos sefardíes: ¿hay que vivir en Portugal tres años?
Han surgido muchas dudas sobre los cambios en la legislación portuguesa respecto a la adquisición de la nacionalidad por parte de los descendientes de judíos sefardíes. Uno de estos cambios es el requisito de residir durante tres años en Portugal para quienes busquen la naturalización por esta vía. Sin embargo, es fundamental comprender la diferencia entre ley y regulación para comprender por qué este requisito aún no está en vigor.
Ley versus Regulación: conceptos distintos y complementarios
Si bien la ley es más integral y establece los principios generales de un derecho, el reglamento presenta los requisitos técnicos y brinda orientación específica sobre cómo se debe aplicar la ley.
En el caso de los judíos sefardíes, el parlamento portugués añadió el requisito de residir en el país por un período mínimo de tres años; El siguiente paso a dar es la regulación de este dispositivo, aclarando las formas de acreditar la residencia en el país. Hasta entonces, los interesados deberán guiarse por la normativa vigente, vigente desde septiembre de 2022, que se limita a la prueba genealógica y a la demostración de algunos vínculos con el país.
La importancia de la regulación
La regulación juega un papel clave en la implementación de las leyes. Proporciona los criterios para la aplicación de la legislación, definiendo claramente cómo se regulan y ejercen en la práctica los derechos y obligaciones establecidos por la ley.
La jurista Isabel Comte, que trabajó durante 20 años en el Ministerio de Justicia portugués y es autora de libros sobre derecho de nacionalidad, explica que las normas jurídicas siguen una jerarquía clara, que comienza con la ley, sigue por el reglamento y, finalmente, por un instrucción de servicio – esta última, responsabilidad exclusiva de la Oficina Central de Registro de Lisboa: “La instrucción sólo se realiza después de la publicación del Reglamento; este es el documento que proporcionará orientación detallada sobre cómo los encargados de registros deben analizar las solicitudes de nacionalidad”.
La abogada Patrícia Barros, de Martins Castro Consultoria, recuerda que este movimiento ya se produjo en el pasado reciente: “el cambio que enfrentó esta misma ley en 2020, cuando incluyó la obligación para los solicitantes de demostrar vínculos con la comunidad portuguesa, también requirió regulación – que sólo se hizo dos años después. En el caso actual lo que tenemos es una ley que efectivamente está vigente, pero aún sin aplicabilidad, por falta de regulación”.
Aunque el parlamento aprobó cambios a la ley de nacionalidad portuguesa, El requisito de residencia de tres años en Portugal para los descendientes sefardíes aún no está en vigor.. Esto significa que quienes deseen adquirir la ciudadanía portuguesa a través de esta vía todavía tienen la oportunidad de hacerlo sin cumplir con este requisito adicional, hasta que la nueva legislación sea adecuadamente aclarada, vía reglamentación, e implementada por el poder ejecutivo.
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